鲁建质安字〔2021〕8号

各市住房城乡建设局、人民防空办公室、城市管理局、行政审批服务局，济南市城乡交通运输局，临沂、聊城、菏泽市自然资源和规划局：

为贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（鲁政发〔2021〕6号）要求，进一步优化营商环境，提高房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收阶段验收备案事项审批效率，现将有关事项通知如下。

一、适用范围

取得建筑工程施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程。

二、基本原则

按照“一网通办、一项申请、一窗受理、一张表单、一套材料、一个流程、一份文书”的工作原则，进一步精简合并申请材料，优化工程流程，提高审批效率。

三、合并验收备案手续

按照“同一部门实施的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项”的原则，整合竣工验收阶段专项验收备案事项，将“建设工程竣工验收备案”“人防工程（防空地下室）竣工验收备案”“建设工程档案验收”“建设工程消防验收或备案”合并为“房屋市政工程竣工验收备案（含人防、档案、消防）”一个办理事项，对部分在验收时无法提交的工程文件资料，实行告知承诺制。

四、优化联合验收流程

针对部分项目难以同时达到验收条件及验收事项前后交叉等问题，根据工程项目实际情况，统筹考虑不同部门竣工验收备案进度，按照“进度相似、并联打包”的原则，对土地、规划、竣工验收备案（含人防、档案、消防）和水、电、气、热、通信、有线电视接入以及其他建设条件落实等限时联合验收备案事项，可实行分段式联合验收模式，具体实施办法可结合实际另行制定。社会投资简易低风险工程不实行分段联合验收。联合验收（含分段联合验收）时限为15个工作日（不包括材料补正、整改时间，其中社会投资工业建筑工程为10个工作日）。联合验收应当依托工程建设项目审批系统进行，全程网上办理。

五、规范政务服务标准

对于房屋市政工程竣工验收备案（含人防、档案、消防）事项，各市应明确验收备案机关，实行全省统一的事项标准办事指南（附件1，包括申报材料清单、审批业务流程等）、申请表（附件2）、统一验收备案文书（附件3）。对申请材料齐全的，按规定受理；申请材料不齐全的，应当一次性告知需要补正的全部内容。凡在相关工作中已经收取的材料、产生的审批结果、批复，一律不得再要求申请人提供。

六、加强信用联合惩戒

建设单位或者个人应当对其提供材料的真实性负责，建设单位或者个人以伪造、欺骗、贿赂等不正当手段取得竣工验收备案相关合法性认可的，验收备案机关应当依法予以撤销，并依法追究相关责任人的责任。对于发现存在失信、未兑现承诺等违规行为的，依法按规定进行处理。

本通知自发布之日起施行。

附件1.房屋市政工程竣工验收备案（含人防、档案、消防）办事指南.docx

附件2.房屋市政工程竣工验收备案（含人防、档案、消防）申请表.docx

附件3.房屋市政工程竣工验收备案（含人防、档案、消防）意见书.docx

山东省住房和城乡建设厅      山东省人民防空办公室  

2021年7月6日